屈子祠鎮2022年半年度工作情況匯報

今年上半年，在市委、市政府堅強領導下，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神，緊扣市委“一二三四”工作目標，以鄉村振興為總攬，緊緊圍繞“完善鎮區、融入城區、服務園區”的目標，砥礪求索、團結拼搏、負重奮進，較好地完成了年初制定的各項工作任務。

一、鄉村振興取得新進展

（一）因地制宜提升集體經濟。因村施策，制定規劃，圍繞閑置資產的盤活、土地流轉的收益、共享貸、宅基地改革收費等做活村集體經濟，范家園村利用青龍小學閑置教學樓出租作為碧根果深加工廠房，積極洽談60畝光伏發電項目；新茶村引進櫻花園項目；伏林村利用程林小學閑置教學樓入股湖南藍墨水農業發展有限公司，后續將按照10%的占比分紅；屈原村依托云耕鰍語合作社，連篇流轉承包土地1000畝，發展稻蝦共生種養，建設10000平方米的連棟大棚，年產值約200萬元，村集體按股分紅。引導各村合理利用共享貸，積極對接農發投，采取有效措施確保共享貸落地落實，為村集體經濟注入新的動能。

（二）全力以赴推進土地流轉。結合我鎮實際，不斷引進和培育特色優勢農業產業，鼓勵農民按照規劃，把土地向種養大戶、優勢產業集中，提高產業經營規模。目前，徽山村流轉580畝山林種植泡桐，范家園村流轉山林500畝種植碧根果、500畝種植特色林業，金山村流轉山林400畝種植獼猴桃，雙楚村流轉山林200畝種植黃桃，在全鎮掀起土地流轉熱潮。

（三）堅定不移抓好宅基地改革。我鎮農村宅基地共計12140宗，堅持“學習經驗，試點先行”，不斷加強對政策的理解，積極對接先進鄉鎮，學習先進經驗，并結合本鎮實際，并按照所制定的模式在全鎮全面鋪開宅基地改革工作。目前，永青、金山、范家園已基本完成任務。

二、堅持生態優先，前進的道路更美

（一）在“禁”字上出狠招。緊扣習近平總書記“守護一江碧水”囑托，嚴格監管鎮域所有江河濕地，強化巡查打擊，不折不扣落實“禁漁、禁牧”，成效顯著。

（二）在“改”字上下功夫。在建成新茶村污水處理廠的基礎上，加快推進老集鎮污水處理廠建設，全面改進生活污水處理體系，增強污水處理能力。全域推進垃圾分類減量、清運清掃三網融合，提高農村生活垃圾收集清運的智能化、精細化管理水平。

（三）在“建”字上做文章。充分結合農村人居環境整治，依托現有資源，著力打造一批具有現代氣息、富于本地特色的秀美屋場，重點推進汨羅江沿線、國家生態濕地公園北側的雙楚村草坪廖、南陽街秀美屋場建設，打造文化園東門入口新形象，為端午期間屈子文化園系列活動的開展做好配套服務。

三、堅持民生為本，群眾的生活更好

（一）基礎設施全面提檔，今年以來，共完成5公里溝渠硬化、40口塘壩的清淤擴容工作，更新改造電力排灌機埠14臺套，農業綜合生產能力持續提升。扎實做好防汛備汛清基掃障工作。

（二）社會事業全面發展。堅持人民至上，生命至上，始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，舉全鎮之力，開展新冠肺炎疫情防控各項工作，60歲以上人群第一針疫苗接種工作在全市排名第一。

（三）教育事業蓬勃發展。全面完成鎮域教育布局調整，完成范家園學校初中部教學樓、運動場、文化墻建設，完善屈子學校、范家園學校教室、辦公室等硬件設施，改造范家園學校小學部運動場和校園大道，學校辦學條件得到了進一步改善。

四、堅持守正創新，治理的底子更牢

（一）大力推進安全生產。嚴格落實黨政領導安全生產責任制，高頻率開展打非治違等安全生產專項行動，持續加強安全隱患排查，成立專業應急隊伍，制定應急預案，有效提升防災減災救災能力。嚴格落實排查步驟和上級要求的“六步法”排查工作機制，深入開展全鎮自建房安全專項整治，目前已完成經營性住房初步排查。

（二）持續做好志愿服務。深入開展暑期大學生實踐活動、積極組織志愿者開展愛國衛生、禁毒宣傳、助力春耕、移風易俗、文旅服務、疫苗接種、掃黃打非等形式內容多樣的實踐活動。

（三）不斷深化移風易俗。以建立文明鄉風、淳樸民風、良好家風為出發點，進一步激發自治組織活力，推動形成良好的社會風氣。深入開展違建墓地專項整治行動，按照“宣傳引導、依法行政、標本兼治、長效管理”原則，革除喪葬陋習，推行規范安葬，節約土地資源，保護生態環境，深化殯葬改革，目前我鎮已完成53座違規墓地整治任務。

在取得成績的同時，我們也要清醒的看到部分工作仍有上升的空間。對標高質量發展目標要求，我們仍然存在諸多不足。

一是基礎工作不扎實。各項上級交辦的工作任務中，需要村級提供的相關資料，基礎數據上報不及時，數據不準確，如疫苗接種、黨建資料、特別是在鞏固脫貧攻堅迎檢上，相關迎檢資料和基礎臺賬普遍質量不高，底子不清，反應不迅速，一拖再拖，工作責任心和業務能力亟需提高。

二是重點工作推進不快。1、土地有效流轉率不高。全鎮流轉率只有50.15%，在全市15個鄉鎮中排11名，各村僅范家園村達到85%，新茶、漁街村流轉率不到10%，；2、部分項目進度不快，新茶櫻花園項目、范家園光伏發電、金山梧柏塘、老集鎮弱電入地等項目，僅僅只完成了前期工作，還未進入施工落地；3、宅基地改革進度緩慢。這項工作我鎮部署較早，調度較多，但各村進度不一，除永青村、金山村、范家園村基本完成任務，其余各村推進不快，特別是雙楚村和漁街村已收費用為零。4、人居環境嚴重滑坡。上半年市里三次檢查中，排名靠后，查找出來的問題較多，特別是湘西路，部分屋場衛生情況堪憂，常態化保潔沒有落實到位，衛生費的收取進度緩慢，群眾的意識沒有真正轉變過來。5、教育基金還需進一步壯大。6、不良貸款清收遲緩。任務完成還未過半，還需群策群力，加速推進。7、自建房排查信息錄入還需要進一步完善修正。8、違規墓地整治任務還需要走深走實。9、環保問題層出不窮。河長制工作落實不夠到位，多次被汨羅點名批評。秸稈焚燒屢禁不止，污水亂排時有存在。10、社保收繳速度不快，7月分任務只完成了不到一半，新茶、雙楚、伏林，還有社保追繳沒到位，特別是今年醫保收繳350，費用提升，完成任務壓力增大。11、耕地保護歷史欠賬較多，整改難度很大，必須以鐵手腕抓好整改。

三是工作標準不高。一是思想觀念相對保守。大局意識不強，想問題辦事情首先考慮自己的“一畝三分地”，習慣于自己與自己比，創先爭優意識不濃，沒有拿實招硬招，創特色亮點的意識。二是精神狀態不佳問題。不思進取，不負責任，得過且過，落實上級部署敷衍塞責、行動遲緩，開展工作懶散消極、虛于應付。遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，碰到矛盾和問題要么東閃西躲，要么“擊鼓傳花”。三是工作作風不實問題。缺乏釘釘子精神，干工作三分鐘熱度，工作不主動，沒到火燒眉毛，不拿鞭子抽一抽，難以推動。再好的政策措施也難以落實，再宏偉的目標任務也實現不了。

后段，我們一定要進一步正視問題，把牢重點，精準發力，守牢底線，提高創先爭優的意識，抓緊抓實落實好各項工作任務。

一、抓重點，在解決影響全局的突出問題上下功夫。

一要抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果問題清零。按照省市統一部署，加快問題整改，確保及時銷號清零。規范防止返貧排查、比對、核實、認定、幫扶、退出等工作環節，抓實脫貧群眾增收措施，開展全覆蓋、無遺漏防止返貧監測與幫扶行動，確保符合條件的各類監測對象應納盡納、應幫盡幫。二要抓好環境環保工作。加強污水處理廠的管理與運營，全面完善生活污水處理體系�？v深推進改廁工作，全域推進垃圾分類減量、清運清掃三網融合。壓實河長責任制。三是抓好耕地保護工作。壓實田長制責任，落實長牙齒的耕地保護硬措施，確保完成雙零目標。四是守牢安全底線。嚴格落實“15條硬措施”和“三堅決兩確�！�，深入開展企業隱患排查整治，深化交通頑瘴痼疾整治，持續推進“ 戴帽工程”行動，引導群眾共同遵守“八嚴”措施，實現道路交通亡人事故下降50%的年度目標。加快推進居民自建房排查整治工作，9月30日前全面完成排查，并按照“邊查邊改”要求及時消除安全隱患。抓實防溺水工作，壓實主體責任，開展形式多樣的防溺水宣傳教育，緊盯重點危險水域，加強隱患整改，完善各類警示防護設施，配齊救生圈、繩、桿等救生設備，切實防范溺水事故發生。五是緊抓疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，按要求在7月30日前完成60歲以上人群86.2%全程接種率，嚴格排查管控風險地區來返汨人員，確保不發生本土疫情。六是嚴抓綜治維穩定。牢牢守住“五個不發生、三個確�！惫ぷ鞯拙�。強力推動信訪積案化解，密切關注重點群體、重點人物動態，確保不發生越級上訪事件。

二、克難點，在解決制約發展的關鍵問題上找突破。一是深入推進土地轉工作，全面推廣“小田改大田”工作模式，引導大戶、群眾加快土地流轉，確保今年年底全鎮土地流轉率達到75%以上。二是深化農村宅基地制度改革，確保在8月前各村全面完成宅基地收費任務。三是落實“村社分賬”， 壯大村集體經濟，推進鄉村振興“共享貸”全域覆蓋，加快閑置資產利用，推動產業發張，確保各村村集體收入達到10萬以上，屈原、漁街 2個薄弱村全面清零。

三、創亮點，在關系全局的基礎性工作上創特色。一是要進一步推進我鎮教育事業發展，做好教育布局調整后的各項工作，進一步壯大教育基金，獎勵優秀師生、幫扶貧困學生，推進鎮域各個學校硬件設施建設，推動范家園學校小學部教學樓、食堂和范家園學校中學部食堂以及屈原小學食堂、教師宿舍的提質改造，推動屈子學校教學樓、漁街公辦幼兒園的落地。二是加快推進各個項目落地見效，明確時間表，掛圖作戰，推動范家園碧根果基地、光伏發電項目、伏林村粽子產業園、徽山村泡桐基地、新茶村櫻花園、金山村梧柏塘民宿、雙楚村雪梅詩服裝廠等特色產業項目落地建設。三是堅持“雙引雙帶”工作機制，強化招商引資，繼續引進一批優質特色產業項目，盤活存量資源，持續壯大村集體經濟。四是結合移風易俗，以點帶面推進違規墓地整治，發動大學生志愿者大力開展以守護一江碧水、道路交通安全、人居環境整治為主題的志愿服務。